在卫生健康领域，《规划纲要》围绕人口高质量发展、健康中国建设、积极应对人口老龄化等核心任务明确行动方向，提出“人民群众养老托育服务需求得到更好满足，人均预期寿命提高到80岁”等主要目标。

　　近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）正式发布，并在第三十九章对“加快建设健康中国”作出系统部署。

　　《规划纲要》提出，未来5年，实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，提升爱国卫生运动成效，推动从以治病为中心向以健康为中心转变。

　　健全公共卫生体系。强化公共卫生能力，深化社会共治、医防协同、医防融合，建立健全传染病预防控制、应急处置、医疗救治、物资保障和监督管理体系。加强疾控体系建设，提升传染病监测预警和流行病学调查能力，完善公共卫生实验室网络，建设分级分层分流救治体系。加强重大传染病防控，完善联防联控机制。动态优化国家免疫规划疫苗种类。健全紧急医学救援和院前急救体系，提升血液保障和应急能力。加强心理健康和精神卫生服务，强化重点人群常见精神障碍和心理问题早期发现与综合干预。加强职业病防治。实施合理膳食行动与国民营养计划，持续开展健康体重管理行动。

　　建设优质高效医疗服务体系。优化医疗机构功能定位和布局，AG真人平台官网完善分级诊疗体系。促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，稳步有序推进国家医学中心建设，推动国家区域医疗中心提质增效。实施医疗卫生强基工程，加强县区、基层医疗机构运行保障，基本实现县域医共体全覆盖、提升紧密性协同性，推进紧密型城市医疗集团建设，健全巡回医疗制度，提高家庭医生服务覆盖率和感受度，提升基层医疗卫生机构诊疗量占比、合理增加药品品种配备。加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务，健全早筛早诊早治体系，重大慢性病过早死亡率下降到13%以下。扩大康复护理、安宁疗护服务供给，实施康复护理扩容提升工程。加强全科医生、执业医师和护士队伍建设，提高住院医师规范化培训水平。推进全民健康数智化建设，推动检验检查结果共享互认。

　　健全医疗医保医药协同发展和治理机制。深化医药卫生体制改革，促进目标统一、政策衔接、信息联通、监管联动。以公益性为导向深化公立医院改革，建立公立医院编制动态调整机制，健全以医疗服务为主导的收费机制，完善薪酬制度，规范医疗机构和医务人员执业行为，加强医疗卫生领域法治保障。引导规范民营医院发展。深化医保支付方式改革，优化结余资金使用，完善不同层级医疗机构差异化支付政策，减轻参保者个人费用负担，提高医保基金使用效率。健全药品价格形成机制，AG真人平台官网完善药品和医用耗材集中采购政策。优化创新药和临床急需药品审评审批，健全医保支持创新药和医疗器械高质量发展机制，完善创新药目录，鼓励商业保险扩大创新药支付范围。

　　推进中医药传承创新。推动中医药振兴发展，促进中西医结合。健全中医药服务体系，提升基层中医药服务能力，加强中医优势专科建设，发展中西医协同服务。促进中医药科技创新，实施中医药特色人才培养工程。加强中药资源保护利用和道地药材生产基地建设，加强中药制剂、经典名方发掘转化，提高中药质量，做大做强中医药产业。推进符合中医药特点的医保支付方式改革。弘扬中医药文化，推动中医药走向世界。

　　加快建设体育强国。积极发展群众体育，广泛开展全民健身活动，强化青少年健身普及，经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右。

　　除此之外，《规划纲要》还在其他篇章中，多次提到涉及卫生健康相关工作的部署。

　　比如，在第二篇“建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基”中，《规划纲要》指出，鼓励发展战略性产品和服务，支持创新药临床使用。

　　在第四篇“深入推进数字中国建设 提升数智化发展水平”中指出，促进人工智能助力教育模式变革，有序推动数智技术在辅助诊疗、精准医疗、健康管理、医保服务、养老助残等场景的应用。积极探索运用数智技术提高基层医疗服务能力、促进教育公平，助力基本公共服务均等化。

　　在第五篇“建设强大国内市场 加快构建新发展格局”中，提出在“一老一小”服务、基层医疗卫生、普通高中和优质高等教育扩容、职业技能培训等领域实施一批民生工程，提高民生类政府投资比重。加大对健康养老、体育健身、休闲娱乐等领域消费场景建设和设施提档升级的投资力度。

　　在第八篇“加快农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴”中，要求“以医护人员下沉为重点推进紧密型县域医共体建设，健全县乡村三级养老服务网络，支持面向边远地区农村提供形式灵活的基本公共服务。”

　　在第十一篇“完善人口发展战略 促进人口高质量发展”中，指出“以应对人口老龄化、少子化为重点完善人口发展战略，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，优化人口结构，提高人口素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。”

　　其中，在“建设生育友好型社会”方面，提到“优化生育支持政策和激励措施，有效降低家庭生育养育教育成本，努力稳定新出生人口规模。”

　　在“办好人民满意的教育”中，指出“以理工农医类专业为主有序扩大优质本科教育招生规模和研究生培养规模，高等教育毛入学率达到65%，稳步提高本科招生比例和研究生教育层次占高等教育在校生比例。”

　　在“积极应对人口老龄化”方面，要求完善城乡养老服务网络，健全失能失智老年人照护体系，增加养老机构护理型床位供给，积极推进医养结合。推行长期护理保险，健全统一的老年人能力评估制度。推进养老服务人员队伍职业化建设，提升养老服务综合监管质效。

　　在第十二篇“加大保障和改善民生力度 扎实推进全体人民共同富裕”中指出，健全多层次医疗保障体系，完善异地就医结算，充分发挥商业医疗保险补充保障作用。完善并落实基本养老保险全国统筹制度，基本实现基本医疗保险省级统筹，巩固失业、工伤保险省级统筹。完善社保基金投资政策和监管体系，加强信息披露和绩效评价，强化医保基金监管。

　　在第十四篇“推进国家安全体系和能力现代化 建设更高水平平安中国”中，《规划纲要》要求，完善严格高效的药品监管，深入实施药品标准提高行动计划，强化高风险产品抽检抽查。提高仿制药质量和疗效一致性评价质效，加强上市后临床使用数据监测。严格生物技术研发应用监管，提升生物数据资源存储和安全管理能力。

　　在第十七篇“坚持和完善‘一国两制’推进祖国统一”中，《规划纲要》指出，支持港澳巩固提升竞争优势，支持澳门经济适度多元发展，提升中医药大健康、特色金融、高新技术、会展商贸等产业竞争力。深化两岸教育、医疗等领域合作和社会保障、公共资源共享。返回搜狐，查看更多