慈善公益报（文昱洲）“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，也是持续增进民生福祉、推进共同富裕的攻坚时期。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）立足人民群众对美好生活的向往，以保障和改善民生为根本出发点和落脚点，围绕就业、教育、健康、养老、社会保障、住房等核心民生领域作出系统部署，涵盖人民群众生活的方方面面，既有对基本民生的兜底保障，也有对品质生活的追求提升，既有短期可落地的具体举措，也有长期可持续的制度安排，勾勒出一幅覆盖全民、普惠均衡、优质高效的民生发展新图景。
就业是民生之本，收入是民生之源。《纲要》将高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，选择就业友好型发展方式，推动就业容量扩大与就业质量提升双向发力，让劳动者有岗位、有收入、有尊严。
在强化就业优先政策方面，《纲要》明确健全重大政策、重大项目、重大生产力布局就业影响评估机制，加强产业和就业协同，实施稳岗扩容提质行动。对外贸、建筑、住宿餐饮等吸纳就业多的行业企业强化政策支持，推动灵活就业、新就业形态健康发展。同时，聚焦高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，健全就业支持体系，加强困难群众就业帮扶，确保零就业家庭至少一人实现就业，防范规模性失业风险。
大规模开展职业技能培训是提升就业质量的关键。《纲要》提出健全终身职业技能培训制度，以市场化培训为主导、行业企业自主培训为主体，发挥院校、社会化培训机构优势，扩大高质量培训供给。统筹用好相关资金，推进培训补贴直达企业和参训者，完善职业分类、标准和技能人才评价制度，实施“新八级工”制度，着力解决结构性就业矛盾，让劳动者凭技能增收致富。
收入分配方面，《纲要》优化初次分配格局，健全各类要素按贡献决定报酬的机制，完善劳动者工资决定、增长、支付保障机制，推行工资集体协商制度，健全最低工资标准调整机制。加大再分配调节力度，强化税收、社保、转移支付等作用，探索完善资本利得税收调节机制，加强高收入者税收监管。稳步扩大中等收入群体规模，推动形成橄榄型分配格局，让全体人民共享发展成果。
教育是国之大计、党之大计，更是民生之基。《纲要》坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，深化教育综合改革，健全与人口变化相适应的教育资源配置机制，建设高质量教育体系，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。
基础教育扩优提质方面，《纲要》聚焦义务教育优质均衡和学前教育优质普惠发展，加强校长、教师区域内统筹调配和交流轮岗，有序推进小班化教学，办好乡村小规模学校。提出学前教育毛入园率提高到95%，扩大普通高中办学资源，实施县域普通高中振兴计划，高中阶段教育完成率达到88%。同时，稳步扩大免费教育范围，探索延长义务教育年限，推进中考改革，扩大优质高中招生指标到校比例。
高等教育提质扩容是培养高素质人才的重要支撑。《纲要》按研究型、应用型、技能型定位分类推进高校改革，以理工农医类专业为主有序扩大优质本科和研究生培养规模，高等教育毛入学率达到65%。大力发展专业学位研究生教育，提高工程硕博士培养比重，多渠道扩大优质高等教育资源，新增资源适度向人口大省和中西部地区倾斜。
职业教育得到高度重视，《纲要》推进现代职业教育体系建设，优化布局，推动专业设置对接产业链创新链，深化中职改革，办好特色高职学校，支持中高职一体化发展。实行产教融合人才培养模式，健全德技并修、工学结合育人机制，鼓励行业龙头企业参与举办职业学校，培养适应产业发展的技术技能人才。
健康是幸福生活的基础，人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。《纲要》实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系，推动从以治病为中心向以健康为中心转变，提供公平可及、系统连续的健康服务。
健全公共卫生体系是第一道防线。《纲要》强化公共卫生能力建设，深化医防协同融合，建立健全传染病防控、应急处置、医疗救治、物资保障和监督管理体系。加强疾控体系建设，提升监测预警和流行病学调查能力，完善公共卫生实验室网络，建设分级分层分流救治体系。同时，加强重大传染病防控，完善联防联控机制，强化心理健康服务，实施合理膳食行动与国民营养计划，提升全民健康素养。
建设优质高效医疗服务体系是关键。《纲要》优化医疗机构功能定位和布局，完善分级诊疗体系，推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，推进国家医学中心建设，推动国家区域医疗中心提质增效。实施医疗卫生强基工程，加强县区、基层医疗机构保障，基本实现县域医共体全覆盖，推进紧密型城市医疗集团建设，提高家庭医生服务质量。此外，加强慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务，扩大康复护理、安宁疗护供给，提升群众就医获得感。
医药卫生体制改革持续深化，《纲要》健全医疗医保医药协同发展机制，以公益性为导向深化公立医院改革，完善薪酬制度，规范执业行为。深化医保支付方式改革，减轻参保者个人负担，提高医保基金使用效率。健全药品价格形成机制，完善集中采购政策，优化创新药和临床急需药品审评审批，让群众用上质优价廉的药品。同时，健全服务体系，促进中西医结合。
随着人口老龄化程度加深，养老服务需求日益增长。《纲要》深入实施积极应对人口老龄化国家战略，健全养老事业和产业协同发展机制，促进老有所养、老有所为、老有所乐。
完善城乡养老服务网络是重要举措。《纲要》统筹规划养老服务设施布局，优化基本养老服务供给，推动养老服务扩容提质，推进养老机构分类改革。发展社区嵌入式养老服务，培育专业化、品牌化、连锁化机构，发展家庭养老床位和居家适老化改造，推广互助性养老。同时，健全失能失智老年人照护体系，增加护理型床位供给，推进医养结合，推行长期护理保险，健全老年人能力评估制度。
营造丰富老年生活是提升幸福感的关键。《纲要》将积极老龄观、健康老龄化融入发展全过程，开展人口老龄化国情教育，营造孝老敬老氛围。大力发展银发经济，丰富适老化产品和服务供给，培育龙头企业和知名品牌，探索建立银发产品认证制度。开发老年人力资源，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，优化年龄限制政策，拓展老年人工作岗位，开展“银龄行动”。此外，扩大老年教育资源，发展老年大学，加强公共设施适老化改造，开展“智慧助老”行动，帮助老年人适应数字生活。
建设生育友好型社会是应对少子化的重要支撑。《纲要》优化生育支持政策，降低家庭生育养育教育成本，完善生育补贴、生育保险等政策，落实生育休假制度，鼓励用人单位实行弹性工作制。健全育幼服务体系，扩大普惠托育资源供给，加强公办托位建设，支持幼儿园开展托幼一体化服务，实施托育服务质量提升行动，营造生育友好环境。
社会保障是民生安全网、稳定器，事关群众切身利益。《纲要》以强化重点群体保障、增强制度可持续性为重点，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，提供全方位、全生命周期保障。
稳步提高社保水平是核心。《纲要》实施高质量参保行动，扩大社会保险覆盖面，加快发展多层次多支柱养老保险体系，健全待遇确定和调整机制，逐步提高城乡居民基础养老金，退休人员基本养老金向待遇较低群体倾斜。扩大企业年金覆盖范围，完善个人养老金政策，发展商业养老保险。健全多层次医疗保障体系，完善异地就医结算，发挥商业医疗保险补充作用，提高灵活就业人员、农民工等群体参保率。
增强社保体系可持续性是重要任务。《纲要》健全社会保险精算制度，完善社保基金筹集、统筹调剂、保值增值和安全监管机制，做优做强社会保障战略储备基金，继续划转国有资本充实社保基金。加强参保缴费激励，鼓励集体经济组织补助城乡居民参保，合理提高居民医保财政补助标准。完善基本养老保险全国统筹制度，实现基本医疗保险省级统筹，巩固失业、工伤保险省级统筹，确保基金平稳运行。
健全社会救助体系是兜牢民生底线的关键。《纲要》健全分层分类、城乡统筹的社会救助体系，完善基本生活救助和专项救助制度，动态调整救助标准，加强低保边缘家庭、刚性支出困难家庭救助。发展服务类社会救助，加强政策统筹衔接，健全临时救助制度，推进急难发生地直接救助，健全救助对象认定监测机制，激发脱困内生动力，确保困难群众基本生活有保障。
基本公共服务均等化是促进社会公平正义、增进民生福祉的重要举措。《纲要》增强基本公共服务均衡性和可及性，推动均等化取得更为明显的实质性进展，让全体人民平等享有基本公共服务。
建立均等化制度体系是核心支撑。《纲要》制定实施基本公共服务均等化规划，加快实现常住人口同等享有基本公共服务，推进县域城乡基本公共服务均衡发展，缩小区域资源差距。以机会公平、效果相当为导向，建立评价标准体系，分领域细化标准，聚焦“七有”领域，完善服务范围和内容，推动公共服务向基层、农村、边远地区和困难群众倾斜。
全面推进常住地提供基本公共服务是重要抓手。《纲要》健全与常住人口匹配的公共资源配置机制，在人口集中流入城市，规范实施以就业居住年限为主要条件的紧缺公共服务梯度供应，减少服务差异。落实持居住证参加居民医保政策，逐步将未落户常住人口纳入儿童关爱、社会救助范围，优化公共服务事业单位布局，完善考虑常住人口因素的财政转移支付机制，让流动人口共享城市发展成果。
保障各类群体发展权益是促进公平的重要体现。《纲要》健全关爱服务体系，保障妇女、未成年人、青年人、残疾人等群体权益，促进男女平等和妇女全面发展，强化未成年人关爱保护，支持青年成长成才，提升残疾人保障和发展能力。通过完善政策、强化供给，让各类群体平等参与发展、共享成果。
各方回应“穷游壶口瀑布被投诉”：两地景区皆称未投诉，涉事男子称景区正在调查
“妈，我们来看你了，门口要钱，一人100元，我们就不进去了，在这里看看你就行了。”近日，一男子在社交平台发布一段其在黄河壶口瀑布景区外拍摄的景区视频，并喊出以上话语一事，引发广泛关注。
在中国货币史上，四川钱币品类独特、文化内涵丰富，从先秦至近现代，产生了成百上千种独特的钱币，其中不少在全国甚至世界范围内都具有开创意义，其丰富性、独特性和创新性，对于今日之社会治理、金融建设，仍具有启迪价值。
封面新闻记者 杨博 视觉设计 李潇雪“法若不便民，便失其本。老夫画扇，非曲法，乃用法以活人。” 舞台之上，苏东坡挥毫题扇断公案的经典桥段上演，一句台词道出了他以民为本的法治初心。3月18日，“E法同行 清朗天府”2026年全国网络法治主题宣传活动正式启动，现场《法，何以安蜀？
人贩子“梅姨”落网！“梅姨”谢某某已被警方依法执行逮捕，谢某某对其贩卖儿童的事实供认不讳
重庆一高校实验室发生爆炸，门口有血迹、设备出现明显破损，警方：已出警处置
给梅姨画像的“神笔警探”独家发声：自始至终都坚信“梅姨”真实存在，绝非凭空虚构，警方这招“内紧外松”，让梅姨放松了警惕（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 巩悦悦 ）
给梅姨画像的“神笔警探”独家发声：自始至终都坚信“梅姨”真实存在，绝非凭空虚构，警方这招“内紧外松”，让梅姨放松了警惕（齐鲁晚报·齐鲁壹点 记者 巩悦悦 ） 【 齐鲁晚报·齐鲁壹点旗下短视频产品 】
别停案反转背后 要查路虎更要查执法拦路虎
这两天，一则路虎车1分钟8次别停奔驰致追尾的新闻持续发酵。一起看似简单的交通案件，竟然演变成了对基层执法公正性的考验。去年12月，吉林长春的吕先生开车开得好好的，结果被一辆陌生路虎连续恶意别停，最终导致事故。
来源：应急管理部 3月1日四川南充盘先生驾驶摩托车搭载妻子行驶至大桥中段突然发现前方几米处有风筝线因距离太近、车速较快他已来不及避让直接撞上风筝线经检查，夫妻二人腿部均有不同程度皮外伤盘先生脸部更是被割伤近乎头发丝粗细的风筝线看似纤细柔弱但拉力大、韧性强一旦绷紧就可能变身伤人“利
“肚子软得跟发面馒头似的，一捏一个坑，油多得能煎蛋，舌苔厚得刮下来能当腻子——别急着骂自己懒，八成是湿气在皮下搭了帐篷。
据泰媒有关消息报道：泰国将进行重新总理竞选，此消息引起广泛关注！阿努廷连任无悬念，最大看点竟是“她”能否杀回内阁中心
阿努廷连任无悬念，最大看点竟是“她”能否杀回内阁中心。家人们，是不是刚刷到一条消息有点懵?泰国那边突然宣布，3月19日要重新选总理!
