自治区政府全文印发《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，其中，许多内容涉及民政工作。现在，让我们一起盘点自治区
民生保障水平稳步提高。每年将75%以上财力用于民生事业，高标准办成一批民生实事。就业形势保持总体稳定，城镇调查失业率控制在5.5%以内。城乡居民人均收入分别达到“十三五”末的1.3倍、1.45倍，脱贫攻坚成果巩固拓展，闽宁协作成为东西部协作典范。教育事业稳步发展，人均受教育年限由10.5年提高到11.3年。新冠疫情防控取得重大胜利，公共卫生服务体系不断健全。多层次社会保障体系加快完善，各族群众的获得感和幸福感进一步提升。
宁夏是欠发达地区的基本区情、滞后于全国平均发展水平的历史方位依然没有变，推动高质量发展还面临一些瓶颈制约，产业竞争力不强，创新能力较弱，对外开放程度不高，资源环境约束趋紧，碳减排任务艰巨，区域城乡发展差距依然较大，民生保障存在短板弱项，安全风险交织叠加。
坚持人民至上。尊重人民主体地位，紧紧依靠人民，维护人民根本利益，促进社会公平正义，把民生工作作为开创经济发展新格局、社会建设新境界、民族团结新局面的重要抓手，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间，推动经济和社会协调发展、物质文明和精神文明相得益彰，让现代化建设成果更多更公平惠及全区各族人民。
人民生活品质迈上新台阶。高质量充分就业取得新进展，城镇调查失业率低于5.5%，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，农村居民收入增速高于城镇居民，分配结构得到优化，中等收入群体持续扩大。劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.7年，群众养老托育服务需求得到更好满足，人均预期寿命提高到79.4岁，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平明显提升。
适应人口变化趋势和健康需求，全链条发展健康养老产业。提升诊疗护理、健康监测、慢病管理等健康服务，培育医养结合的养生服务业态。大力发展专业化、标准化、定制化老年生活护理，扩大高品质养老服务供给。加大枸杞、骨胶原蛋白、氨基酸下游营养保健食品开发力度，发展康复护理、辅助器械、家庭医疗设备。挖掘山林、沙漠等特色疗养资源，培育田园式养老业态，建设避暑旅居养老目的地，打造银川银发经济集聚地，打响“乐享塞上·颐养宁夏”健康养老服务品牌。
促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展，加快补齐健康、养老、托育等普惠服务短板，鼓励批发零售、住宿餐饮、家政快递等服务提高质量、创新业态。壮大优质经营主体，培育一批服务业骨干企业、专精特新中小企业。
加强全域旅游智慧服务，拓展文旅数字化应用场景。鼓励金融机构运用大数据、智能风控等金融科技手段，完善金融产品和服务。拓展社保卡居民服务“一卡通”应用领域，创建社会保险智慧服务业务场景。加强适老化无障碍产品与服务供给，提升老年人、残疾人等特殊群体的数字生活体验。加快商贸流通、会展博览等领域数字化转型，培育数字服务新业态。
聚焦养老、教育、医疗、社保等重点领域，推进数字化服务普遍应用、线上线下服务协同发展。强化数据赋能网格管理、社区治理和矛盾调解，推动基础数据一次采集、多方利用，提升社情民意实时感知和精准服务水平。聚焦生产安全、灾害预防、公共安全等重点领域，加强信息化服务能力建设，构建实时监测、动态感知、超前预警、联动处置的智能应急管理体系。完善数字、人工智能领域治理和监管，加强法规体系、政策制度、应用规范、伦理准则建设，推动平台经济创新和健康发展。提升全民数字素养与技能。
聚焦惠民生、补短板、增动能，用足用好中央预算内投资、地方政府专项债券等各类资金，更好发挥政府投资带动放大作用，撬动更大经济社会价值。适应国土空间布局、人口结构变化和流动方向、产业升级趋势、服务功能优化需要，完善基础设施和公共服务设施布局。积极承接国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目，实施一批重大标志性工程，支持设备更新和技术改造。加强人力资源开发和人的全面发展投资，提高民生类政府投资比重。促进投资消费良性循环，实施一批养老、托育、健康、文旅、体育等服务消费基础设施项目。
完善并购、破产、置换等政策，盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施。编制地方资产负债表，全面摸清存量资源资产底数，优化资产负债结构。完善促进盘活存量用地政策，推动低效用地再开发。落实工商业用地使用权续期法律法规，依法稳妥推进续期工作。推进停工房屋建设项目和闲置房屋资产有效处置化解，完善产业园区存量盘活和高质量发展机制。推进全区行政企事业单位存量国有资产盘活共享，引入社会力量提升盘活利用效率。推动司法判决执行与破产制度有机衔接，依法有效盘活被查封冻结财产。有效利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、闲置房产等场所，发展教育体育、文化旅游、养老托育等惠民便民服务。
统筹村庄规划建设，推进村庄分类认定和动态管理，合理安排建设重点和时序，引导人口、产业适度集聚。强化集聚提升类村庄富民产业发展，推动城郊融合类村庄城乡一体化建设，改善特色保护类村庄基础设施和公共环境，推进搬迁撤并类村庄民生保障和生态保护。稳妥推进全域土地综合整治，统筹优化乡村生产、生活、生态空间布局。因地制宜推进农村道路、供水、供电、信息等设施建设和维护，持续开展农村危房改造和农房抗震改造。
以维护国家统一和民族团结为根本目的，坚持和完善民族区域自治制度，依法保障各族群众享受平等权利、履行平等义务。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为制定法规制度、规划计划、政策举措和推进资源配置、产业布局、民生改善的首要考虑，促进各民族共同发展、共同富裕。将民族事务纳入共建共治共享的社会治理格局，依法保障各族群众合法权益。
统筹推进城乡精神文明建设，发挥文化养心志、育情操的作用，涵养各族群众昂扬奋发的精神气质。深入实施公民道德建设工程，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。加强家庭家风家教建设，强化社区家长学校等作用，提升家庭建设指导服务中心功能。弘扬诚信文化、廉洁文化，建设“诚信宁夏”。积极创建全国文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园，建强文明实践阵地。发挥市民公约、村规民约等作用，持续深化移风易俗，有效治理高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。
强化公共卫生能力，深化社会共治、医防协同、医防融合。加强传染病监测预警、风险评估、实验室检测、流行病学调查、应急处置和医疗救治能力建设，完善联防联控机制。建成国家重大传染病防治、紧急医学救援、中医疫病防治基地，推进市级疾控中心能力提升、县级疾控中心达标，建立分级分流分层的疾控机构体系。健全立体化高效院前医疗急救体系，提升血液保障和应急能力。加强精神卫生服务，推进慢性病和职业病防治。实施合理膳食行动与国民营养计划。促进儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康。
实施积极应对人口老龄化国家战略，健全养老事业和产业协同发展政策机制，促进老有所养、老有所为、老有所乐。
深化养老服务改革发展，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，推动养老服务扩容提质增效。发展社区嵌入式养老服务，推行“社区+物业+养老服务”模式，培育专业化、品牌化、连锁化社区养老服务机构。发展家庭养老床位，推进居家适老化改造。健全县乡村三级养老服务网络，补齐农村养老服务设施短板，促进城乡养老服务资源优化配置和高效利用。大力发展互助性养老服务，健全农村老年人探访关爱和应急救援服务机制。完善失能失智老年人照护体系，增加养老机构护理型床位供给，发展医养结合服务。推行长期护理保险，扩大康复护理、安宁疗护服务供给。推进养老服务人员队伍职业化建设，提升城乡养老服务综合监管质效。加强高龄独居老人和空巢老人关爱帮扶。
把积极老龄观、健康老龄化融入经济社会发展全过程，营造孝老敬老社会环境。大力发展银发经济，适应老年人多样化个性化消费需求，丰富适老产品和老年服务供给，培育银发经济企业和品牌。积极开发老年人力资源，稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄，深入开展“塞上银龄行动”。扩大老年教育资源供给，发展老年大学，满足老年人精神文化需求。强化老年人优待和权益保障。加强公共设施适老化改造，持续开展“智慧助老”行动，推动涉老高频事项便捷办理和服务场景简便易用，发展综合为老服务。
坚持尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民群众急难愁盼问题，畅通社会流动渠道，提高群众生活品质。
加强税收、社会保障、转移支付等再分配调节，改善收入和财富分配格局。落实好个人所得税专项附加扣除政策，加强对高收入者税收监管。优化转移支付功能定位，强化一般性转移支付对缩小区域间财力差距的调节功能。更好发挥第三次分配作用，促进和规范公益慈善事业发展，探索慈善有效实现形式。保护合法收入，合理调节过高收入，取缔非法收入。
健全城乡统筹、分层分类的社会救助体系，推动社会救助从保生存向保基本、防风险、促发展转变。完善基本生活救助制度和专项救助制度，动态调整社会救助标准，加强低保边缘家庭、刚性支出困难家庭救助。积极发展服务类社会救助，加强各类社会救助政策统筹衔接。健全临时救助制度，全面推进由急难发生地直接实施救助。健全救助对象认定监测机制，加强救助体系与其他政策有效衔接，激发救助对象脱困解困内生动力。建立健全基本殡葬服务制度，加快公益性殡葬服务设施建设，推广绿色生态安葬方式。
健全关爱服务体系，切实保障各类群体发展权利和机会。坚持男女平等基本国策，依法保障妇女享有卫生健康、就业就学、社会活动等权利，持续预防和制止家庭暴力，严厉打击侵害妇女权利的违法犯罪行为。切实保障未成年人生存权、发展权、受保护权和参与权，实施儿童伤害防控行动计划，加强困境儿童、流动儿童、留守儿童关爱保护，深化银川市、石嘴山市儿童友好城市建设。健全促进青年发展规划和政策，帮助青年解决求学工作、创新创业、婚恋生育、住房保障、社会融入等实际困难，为青年成长成才、建功立业创造良好条件，建设青年发展型城市。深化退役军人管理保障改革，完善组织管理、工作运行和政策制度体系，推进退役军人高质量安置就业、困难帮扶、纪念褒扬，动态调整抚恤优待标准，健全双拥工作机制，推动双拥模范城（县）创建。强化对重度残疾、多重残疾、一户多残等群体兜底保障，健全困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴制度及补贴标准动态调整机制，加强残疾人劳动权益保障，全面推进公共设施、信息交流、社会服务无障碍环境建设。
健全与常住人口相匹配的公共资源配置机制，推动城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。落实持居住证参加城乡居民基本医疗保险政策。逐步将未落户常住人口纳入常住地儿童关爱、社会救助等范围。巩固完善充分考虑常住人口服务对象数量、服务成本等因素的财政转移支付分配机制。全面深化事业单位改革，优化公共服务领域事业单位结构布局，推进教育、民政、卫生健康、文化、体育等社会公益事业发展。
完善社会治理政策和法规制度体系，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，拓展“友好场景”。强化社会组织培育管理，推动行业协会商会改革发展。加强党建引领基层治理和基层政权建设，全面实施乡镇（街道）履行职责事项清单，健全村（社区）工作事项准入制度，完善社区基本公共服务、社会公益服务、便民利民服务清单体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。发挥人民群众主体作用，引导各方有序参与社会治理，推进网上网下协同治理。加强基层服务管理力量配置，完善服务设施和经费保障机制，落实社区工作者配备标准，实现社区综合服务设施面积达标全覆盖。
完善凝聚服务群众工作机制，夯实社会治理群众基础。加强思想政治引领，改进各类社会群体服务管理，健全利益关系协调、合法权益保障制度，关心关爱困难、弱势群体。健全社会心理服务体系和危机干预机制。强化市民热线等公共服务平台功能，推动“民有所呼、我有所应”。发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。推进信访工作法治化。深入推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。加强社会工作者队伍建设，提高专业化服务水平。返回搜狐，查看更多AG真人平台官网
