国务院近日印发《加快农业农村现代化“十五五”规划》(以下简称《规划》)。实现农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的重大任务,关系中国式现代化全局和成色。“十五五”时期,加快农业农村现代化建设面临怎样的形势和任务?从这份《规划》里又能看到什么?
回望“十四五”,我们牢牢守住了确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫致贫的底线。“十五五”时期,这两项仍然是必须坚守的底线任务。
解决好吃饭问题,稳产保供的根基将夯得更实。一方面,《规划》将到2030年“粮食综合生产能力达到1.45万亿斤左右”纳入约束性“硬指标”;另一方面,也提出合理优化粮食品种结构和区域布局,增加营养、健康、风味农产品供给,创新实施大食物开发工程。既保数量,也保质量、保多样,城乡居民食物和营养健康需求将得到更好满足。
这其中的底气,很大程度来自农业发展动能的深刻转变。《规划》把因地制宜发展农业新质生产力摆在了更加突出的战略位置,首次提出培育壮大农业领域新兴产业和未来产业,智能设计育种、新能源农机、农业低空经济等先导性产业有望实现规模化发展。伴随科技生产力进一步释放,“米袋子”“菜篮子”的产能将更有保障。
这些年,农村的生产生活环境得到大幅提升,但总的看,乡村建设欠账还不少。瞄准乡亲们的急难愁盼,顺应乡村人口结构变化和村庄格局演变分化趋势,《规划》围绕着力提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,进行了系统谋划。
基础设施,提出加强农村基础设施建设和管护,盘活利用农村闲置基础设施,兼顾增量提升和存量盘活,避免重复建设、造成浪费。
公共服务,提出加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化,稳步提高医保基金在县乡村医疗卫生机构使用比例,逐步提高城乡居民基础养老金等政策举措,回应“一老一小”民生关切。
“十五五”期间,将通过完善农民工就业扶持政策和公共就业服务体系,激励各类人才下乡服务和创业就业;以需求为导向加快新农科建设,并加快培育高素质农民,发展壮大乡村人才队伍;在加强乡村治理上,“落实村干部基本报酬保障”“推进自治法治德治融合”“持续整治农村高额彩礼等问题”……一项项具体举措,瞄准农民持续增收能力、人才综合素质和村庄治理效能,有利于提升共同富裕的底色成色。
没有农业农村现代化,就没有整个国家现代化。锚定这张蓝图,一锤接着一锤敲,把好事办好、实事办实,中国式现代化的底座定将越夯越实,乡亲们也将有更多获得感、幸福感和安全感。
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