管理主要存在两个问题，引发社会广泛关注：一是食材采购不规范，招标不透明、现金支付采购导致索证索票与溯源困难；二是监管链条不完整，食材价格不公允、定价缺乏多元参与，溯源材料缺失，食品安全与资金监管风险并存。为切实解决上述问题，围绕数字食堂”为关键路径，依托“框架协议”制度，通过“选、定、管、保”全流程优化，实现
1.严格准入管理，夯实服务基础。县教育局党委专项研究，以框架协议方式推进食材采购配送改革。第一阶段由县教育局统一组织招标，遴选优质供应商。以县教育局为主体与供货商签订《团风县中小学校食堂食材采购配送框架协议》，明确食材品类、配送标准及综合优惠率等核心内容，严把服务准入关。
2.下放选择权利，提升服务适配性。第二阶段实行“学校自主直接选定”机制，以县直学校、教联体学校为主体，由学校依据入围供应商的综合优惠率、服务质量、配送便利性及用户评价等核心指标，从入围名单中选定合作对象。合同实行“一年一签”或“一学期一签”，既保障服务稳定性，又通过动态续约激励供应商提升服务水平，形成“能进能出”的良性竞争机制。
3.强化源头管控，筑牢安全底线。配送企业严格按照学校订单进行食材分拣、称重，确保品类数量准确无误。每批次食材配送同步提供发票与合格证明，做到“货单一致、资质齐全”。对未能提供完整溯源资料的食材一律拒收，确保进入校园的每一样食材安全可溯、质量可靠。
1.组建多元询价定价小组。以学校为主体，成立由10人组成的食材询价定价小组，成员涵盖多方代表：组长由询价学校后勤校长担任，负责统筹协调；教职工代表2人，代表学校膳食管理一线人，直接反映家长群众诉求；供应商代表2人，参与市场行情分析；县教育局后勤办、党办各1人，负责政策指导和流程监督。家长代表等多元主体参与，定价更公开透明，打破了“单一管理”壁垒，定价权由教育主管部门说了算更改成由学校定价小组集体说了算。
2.规范定价流程与权限。每周五上午，询价定价小组集中开展工作：首先审核配送公司提交的食材基准价书面证明材料，定价前先由询价小组成员分别到当地的大型商超、农批市场进行询价，随后结合当周市场波动情况进行集体议价；最终形成的定价结果需经询价定价小组共同签署确认后，方可生效并上架执行。同时授予各学校后勤主任根据“数字食堂”推送的食材价格与供应商商定并动态调整时令食材价格的权力。
3.定期评估与反馈。每学期召开一次食材询价委员会全体会议，邀请配送公司参加，广泛听取询价委员对配送公司食材的配送服务、价格、质量的意见和建议，并对配送公司食材配送服务质量、价格进行满意度测评，持续推动配送服务优化升级。
1.全面实施数字化监管。全面推进“数字食堂”建设，全县30所50人以上的中小学及公立幼儿园全部纳入“数字食堂”监管，覆盖率100%。全县学校由传统后厨升级到“数字食堂”，通过现代化的监管手段，精准防范了食品安全风险隐患，堵塞了膳食经费管理漏洞。
3.预警信息精准处置。中小学“数字食堂”监管平台运用大数据对食材系统、消费系统、财务系统的业务数据进行质量和运营监管，建立预警模型，实时推送食堂运营中存在的“采购价格异常”“师生同质不同价”“学生伙食费应退”等问题，将预警信息同步推送至学校端、教育主管部门监管端，将事后处置提前到事前预警，从机制上防范了营养改善计划膳食经费管理突出问题。
1.破解预警学校资金难题。2025年春季，团风县8所城区营养改善计划学校出现红色预警，涉及学生10162人。经县政府常务会议决定，将该8所学校统一纳入地方营养改善计划，相关经费1000余万元全额纳入县财政预算。
2.落实供餐运营成本保障。2025年起，团风县将26所营养改善计划学校食堂供餐增加的运营成本、食堂聘用人员费用等支出已全部纳入地方财政预算保障，全年按“1元/生/天”标准安排预算300万元，确保供餐质量不因成本受限。
3.倾斜支持小规模学校。针对小规模学校食堂人员薪资负担重的问题，地方财政预算保障按照大于“每生一元/天”的标准给予从业人员工资补贴，确保其专业队伍稳定和营养改善计划质量不打折扣。
“问题纠治”到“体系构建”的转变，成效显著：2025年以来，县“12345”平台实现营养改善计划零投诉，未发生相关负面舆情，达成“零舆情”目标；2025年秋季起，中学餐标下降2元、小学下降1元，11月校园餐食材入口率达78.21%，超出75%的考核目标；同期专项测评结果显示，我县校园食堂满意度达97.33%，较去年提升7.25个百分点，群众获得感持续提升。
（一）食材采购更优化。在营养改善计划供应商选定上，团风县打破了“一刀切”的传统采购模式，推行“资格入围+学校自选”的两阶段封闭式框架协议管理，既发挥了教育主管部门主导作用，保障供应商资质合规性，又充分发挥了学校主体作用，赋予学校自主选择权，实现采购效率与合规性双提升。
（二）食材价格更透明。建立“多方参与、动态调整、共同审定”的食材询价定价机制，定价过程既兼顾学校需求、家长关切、市场规律和监管要求，又从机制上解决了权力寻租、定价乱象等问题。
（三）食堂监管更智能。强化“数字食堂”1+4监管系统应用，对营养改善计划全过程中的人、财、物实施全链条“数字化”监管，从根本上解决了食材采购与出入库、消费收入、财务核算等过程中人为干预的问题，实现管理流程可视化、可追溯。
（四）经费保障更精准。在营养改善计划经费保障上，聚焦不同学校需求，推行“分类施策+精准保障”机制，通过差异化财政支持破解各类经费痛点，健全了保障体系，切实夯实了营养改善计划服务基础。返回搜狐，查看更多AG真人
