美国众议院在周四通过了唐纳德·特朗普提出的全面税收改革与支出法案，这一法案标志着特朗普在其第二个总统任期内迎来了首个重大的立法胜利。现阶段，该法案已提交给特朗普总统，预计将对移民执法力度进行大幅加强，并削减联邦社会保障项目。

　　最终，法案以218票对214票的结果通过，这一结果是在特朗普要求法案必须在独立日假期之前准备好签署的几周紧张博弈后产生的。此法案由特朗普的共和党盟友在国会提出，遭到了民主党人的一致反对。在法案的推进过程中，众议院和参议院都曾多次进行夜间投票，并且在最后关头才得以达成妥协。尽管如此，最终只有两名共和党议员反对：肯塔基州的右翼议员托马斯·马西，以及来自宾夕法尼亚州的布莱恩·菲茨帕特里克，后者所在选区在去年总统选举中支持了卡玛拉·哈里斯。

　　共和党众议院议长迈克·约翰逊在投票前激动地表示：“我们等待这一天已久，有些人甚至几天没有休息，但今天——今天——将是美国历史上极为关键的一天。通过这项法案，我们将使美国比以往任何时候都更加强大、安全与繁荣，而每一个美国人都将从中受益。”

　　此项立法预计将大幅度加速移民与海关执法局（ICE）的遣返行动，并可能使特朗普长期以来希望在美墨边境修建隔离墙的计划得以实现。法案计划拨款450亿美元用于移民拘留设施，140亿美元用于遣返行动，并将数十亿美元拨付用于招聘1万名新移民执法人员，时间目标为2029年。此外，还将投入500亿美元用于修建边境墙和其他防御设施。

　　此法案还削弱了美国政府应对气候危机的努力，取消了拜登政府为了推动电动汽车、风能、太阳能等绿色能源技术投资所设立的税收优惠。

　　法案的核心内容是永久延长2017年特朗普首次任期内实施的减税政策，并增设了一些新的临时豁免条款，涵盖了小费、加班工资和汽车贷款利息等领域，这些承诺是特朗普在竞选期间向选民作出的。

　　这些减税措施预计将导致联邦政府损失数万亿美元的税收收入。为了弥补这些损失，共和党提出了一系列削减医疗补助计划（Medicaid，旨在为贫困和残疾美国人提供健康保险）和补充营养援助计划（SNAP）的措施。根据新的要求，医疗补助计划和补充营养援助计划的受益者将面临新的工作要求，并且各州首次需要分担这些计划的部分成本。左翼智库“预算与政策优先事项中心”估计，医疗补助计划的改革可能导致多达1180万人失去医疗保障，而大约800万人（约五分之一的受益人）可能失去SNAP福利。

　　此外，该法案还强制要求调整税收政策，要求各州根据其为医疗补助计划提供的资金份额进行税收补偿。这一举措可能会加剧美国农村地区医院的财政压力。为缓解这一问题，在参议院审议过程中，还新增了一个500亿美元的基金，旨在支持这些医疗机构。

　　这些变化可能导致数百万人失去福利，尽管如此，这项法案的成本依然非常高。非党派机构国会预算办公室（CBO）表示，到2034年，该法案将使美国的国家债务增加3.3万亿美元。

　　托马斯·马西在X平台上发表声明，解释了自己反对该法案的理由，他指出：“这将会在短期内大幅增加美国的预算赤字，并通过持续的通货膨胀和高利率对所有美国人造成不利影响。”而菲茨帕特里克则表示：“参议院对医疗补助计划的修订以及其他几项条款的调整，改变了我选区的选民分析，因此我决定投反对票。”

　　民主党人则猛烈抨击该法案，称其为“一项庞大且丑陋的法案”，认为该法案通过削减贫困救助计划来为富人减税。有分析指出，高收入群体将是特朗普税改政策的最大受益者。

　　民主党众议院少数党领袖哈基姆·杰弗里斯为了阻止该法案的通过，发表了一场长达8小时44分钟的演讲，创下了历史纪录。“这是前所未有的。对普通美国人、儿童、退伍军人、老年人和残障人士的攻击。所有这些都包含在这项庞大丑陋的法案之中，简直让人难以置信，”杰弗里斯愤怒地说。“我们竟然从弱势群体手中夺走他们的食物，这简直令人无法接受。这个法案，充满了对普通美国人的攻击，正被加诸我们的最脆弱同胞。这一切都是为了给亿万富翁们提供巨额减税。”

　　即便是部分共和党人也公开表示，削减选民依赖的保障项目令他们感到担忧。例如，北卡罗来来州的参议员汤姆·蒂利斯便因这些原因决定不支持该法案，并宣布特朗普将会在蒂利斯连任竞选时支持其初选对手。蒂利斯随后宣布计划退休，这一决定可能会为民主党带来机会，增加其夺回该席位的希望。

　　特朗普将该法案视为自己第二任期内取得成功的关键，国会中的共和党人也将法案的通过列为优先任务。这一任务极为艰巨——因为共和党在去年11月的选举中仅在众议院和参议院中获得了微弱的多数，且任何三名议员的倒戈都有可能导致法案未能通过。

　　尽管党内存在分歧，部分共和党议员呼吁大幅削减支出、加快取消绿色能源激励措施，并扩大主要惠及民主党控制州纳税人的税收抵免，他们的诉求与试图温和法案的议员之间产生了冲突。经过几周的谈判，共和党领导人最终达成了妥协。

　　特朗普似乎也在周三白宫的会议中与共和党众议院自由党团的强硬派成员达成了一些妥协。尽管特朗普具体做出的让步内容尚不清楚，部分分析认为这些可能会通过未来的行政命令形式实施。自由党团主席安迪·哈里斯在投票后对记者表示：“在我们审视整个方案时，过去24小时内与行政当局达成的重大协议使得该方案得到了改善。协议是与总统达成的。如果你有问题，就去问总统。”

　　根据预算调和规则，该法案仅影响政府的收入、支出以及债务上限。这一规则使得共和党得以绕过民主党在参议院的阻挠议事。类似的程序曾在拜登政府时期被民主党用于通过经济刺激法案，帮助美国从新冠疫情中复苏，并对限制碳排放作出承诺。AG真人官方入口AG真人官方入口