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美国政府停摆时长破纪录特朗普依然不慌

2025-11-18  

  

美国政府停摆时长破纪录特朗普依然不慌(图1)

  11月5日,特朗普在白宫国宴厅出席了早餐会。11月4日举行的几场关键选举中,共和党遭遇了重大败北。

  11月6日,美国政府停摆已进入第37天,AG真人官方入口打破了2018年至2019年间创下的35天停摆纪录。历次政府关门事件通常被视为政治风险,但这一次,白宫似乎并不为政府长期停运担忧。特朗普总统反而借此机会推进自己长期以来的目标——削减政府开支,并为自己的白宫“重大改革”计划创造条件。

  与此同时,民主党在弗吉尼亚州和新泽西州的州长选举中,以及纽约市市长选举中取得了显著胜利,极大提振了党内士气。福克斯新闻指出,共和党已连续五周预测政府停摆“即将结束”,但民主党内部要求坚持到底的声音却日益增强。

  过去一个多月来,美国民众一直在忍受政府停摆带来的连锁反应:联邦工资发放延迟、航班大规模延误、低收入群体的食品券暂停或减半发放,医保费不断上涨等问题日益显现。如果停摆继续持续下去,从11月15日开始,美国军人或许将无法领取薪水。

  尽管政治和经济压力双重积累,达成拨款协议的前景仍然困难重重。多数预测认为,除非参议院在未来几天内出现意外突破,政府可能要等到11月17日才能全面重启。

  由于未能在9月30日财政年度结束前通过新财年的拨款法案,美国联邦政府自10月1日午夜起开始停摆,这是近七年来首次出现全面停摆,数十万名联邦雇员被迫休假,许多政府部门和公共服务相继关闭。到了11月5日,美国政府停摆已刷新历史纪录,成为史上停摆时间最长的一次。

  特朗普在此次停摆期间似乎没有像其他历任总统那样积极调解国内政治分歧,反而显得较为冷静,并观察形势发展。观察人士认为,停摆带来了看似混乱的局面,但却为特朗普提供了更多施政自由,他的团队试图借此推动长期的改革目标,进行一场前所未有的“特朗普式社会实验”。

  精简政府开支一直是特朗普国内政策的重点之一。在过去九个月里,特朗普政府持续削减开支、裁撤岗位,并专门设立了“政府效率部”。根据美国智库“公共服务伙伴关系组织”估算,截至9月23日,联邦雇员人数较上一年减少了约20万人。在政府停摆期间,大多数雇员被迫休假,白宫在10月10日启动了裁员计划,首批裁员名单涉及国土安全部、卫生与公众服务部、教育部和财政部等七个部门,裁员超过4000人。

  特朗普还宣布,惠及美国八分之一人口的“补充营养援助计划”将从11月1日起暂停发放。这项由美国农业部监管的食品救济计划每月支出超过80亿美元。这是该计划60年来首次停发救济金。民主党主政的25个州和首都华盛顿对此提起诉讼,认为联邦政府有法律责任确保该计划继续运行。一些地方政府、非营利组织和行业工会也提出类似诉讼。10月31日,联邦法官裁定特朗普政府必须在停摆期间恢复食品券的发放,这对约4200万低收入美国人来说是一场法律胜利。然而,特朗普表示,即使有法律指引,各州的资金发放仍将延迟。美国农业部表示,将动用46.5亿美元的应急资金来发放11月的食品救济金,但这只能满足50%的需求。一些州可能需要数周甚至数月时间才能恢复发放。

  政治上,特朗普进一步呼吁废除参议院的阻挠议事规则,以便共和党完全掌控议程。他在11月2日的社交媒体上表示:“废除冗长辩论制度,不仅能结束停摆,也能解决所有其他问题。”他认为,民主党如果有机会,也会立刻废除这一规则,因此共和党应先行一步。

  与此同时,在政府停摆的艰难时刻,特朗普仍在推动耗资3亿美元的新宴会厅建设项目,并下令拆除白宫东翼。根据法律,国家首都规划委员会负责审查白宫建设项目,通常涉及规模、选址和历史保护等关键问题。但由于政府运作中断,委员会的工作被暂停,特朗普借此机会迅速推进拆除工作。反对者认为,这象征着一个脱离现实的政府:一方面向阿根廷提供200亿美元援助、耗资3亿美元翻修建筑,另一方面却对国内不断上涨的生活成本、高额医疗支出,甚至由此造成的社会代价,表现得冷漠无情。

  自政府停摆开始以来,共和党人不断将压力转嫁到民主党身上,认为民主党最终会因舆论和压力而让步。10月1日停摆当天,参议院多数党党鞭约翰·巴拉索表示:“民主党阵营内部的裂缝已经开始显现。”十天后,众议长迈克·约翰逊也宣称:“他们只能撑到10月19日‘NoKings’集会结束,之后他们的抗争将会结束。”11月1日,随着工资拖欠和社会保障停滞,得克萨斯州参议员特德·克鲁兹充满信心地表示:“民主党这次会彻底崩溃。”共和党希望通过时间和民生的双重压力来迫使民主党妥协。工资延迟、机场混乱、食品救济金停发、医保费激增——每一次民怨的积累,都被视为逼迫民主党让步的机会。约翰逊甚至公开宣称,如果恢复“补充营养援助计划”全额拨款,“反而会削弱民主党重启政府的动力。”

  然而,民众普遍认为停摆的责任在共和党。美国全国广播公司(NBC)10月底进行的一项民调显示,52%的选民认为特朗普或共和党应为联邦政府停摆负责,其中25%的人指责共和党,24%的人指责特朗普,3%的人认为两者都有责任;只有42%的受访者认为停摆责任应归咎于民主党。

  此外,针对数百万通过《平价医疗法案》购买保险的民众,新的开放注册期于11月1日开始。许多人惊讶地发现,如果补贴无法续期,2026年的保费将会大幅上涨。全美超过2000万人依赖这一医保补贴,而佛罗里达州的保险监管办公室预测,从明年1月起,平均保费将上涨34%,某些家庭的保费甚至可能翻倍,迫使他们在“看病、吃饭、付房租”之间做出选择。政策研究组织“保障美国人医保覆盖联盟”计算显示,一对年收入为8.3万美元的夫妇,如果补贴中断,年度保险支出将暴涨约2.3万美元。

  在11月4日举行的三场关键地方选举中,AG真人官方入口民主党人取得了压倒性胜利,这与他们聚焦民众生活负担问题密切相关。在弗吉尼亚州和新泽西州的州长选举中,两位民主党候选人将“降低医疗成本”作为主要竞选纲领,并分别以两位数的优势获胜;在纽约市市长选举中,马姆达尼聚焦房屋计划和生活开支问题,获得了自20世纪60年代以来的最高票数。胜选的消息极大振奋了民主党的士气,许多人提议要继续和共和党“死磕到底”。康涅狄格州参议员理查德·布卢门撒尔表示:“我们正在赢得美国民众的支持。”康涅狄格州参议员克里斯·墨菲也直言:“美国民众支持我们,是因为我们敢于抗争。如果在此时轻易妥协,毫无所得,那将是对选民信任的背叛。”据美国Axios新闻网报道,至少有九名民主党参议员私下劝说同僚坚持立场,拒绝在政府停摆问题上做出让步。

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